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“转提比作”看成效之优化营商环境篇丨审批事项“简郸办”服务事项“热情办”

时间:2022-10-06 23:04:29 | 浏览:5941

今年以来,市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、市委全会精神,以持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动为契机,在优化流程、简化环节、主动服务方面谋实招、出真招,着力打造更加宽松的营商环境,进一步

今年以来,市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、市委全会精神,以持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动为契机,在优化流程、简化环节、主动服务方面谋实招、出真招,着力打造更加宽松的营商环境,进一步叫响“审批事项‘简郸办’,服务事项‘热情办’”邯郸品牌,助力全市经济高质量发展。

审批事项“简郸办”

重点项目落地加速

“复兴区群众文化艺术中心项目是邯郸重点基础设施项目,以往开工前手续办理需要好几个月,这次项目拿地后有相关部门派专人帮助跑办,从方案设计到取得施工许可,仅用20多个小时就完成了一长串复杂的审批流程,开工时间提前了近3个月。”该项目负责人薛克勇高兴地说。

这得益于我市推出的“双证同发”新举措。据市行政审批局投资项目处处长刘欣泽介绍,为助力招商引资和重点项目建设,我市印发《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》,创新推出建设工程规划“预证”与施工许可(地基处理部分)“双证同发”新举措,实现“拿地即开工”,有效破解了“有地等证”的问题,可及时开展场地平整、基坑支护等工作,项目手续办理时间平均压缩2-3个月以上。截至目前,已有云帆大厦等30余个项目享受此改革红利。

与此同时,市行政审批局创新推出“告知承诺+容缺后补”审批模式,在依法依规的前提下,大力减环节、减材料、减时限,以企业“承诺书”代替部分申请材料,材料压减40%以上。

率先对简易低风险项目探索实践施工图审查“容缺后补”,并逐步扩大适用范围,企业办事从“材料不齐不能办”转变为“容缺后补先行办”。

为推动审批集成化,该局还专门设立工改专区,将涉及9个部门、42个审批事项进行“物理整合”和“化学融合”,纳入一个专区开展服务,覆盖项目自立项至竣工验收所有事项,实行“一家牵头、并联审批、受审合一、限时办结”工作模式,再造审批流程,大幅压减项目审批时间。同时,验收阶段办事时间也由过去的数月压减至15个工作日。

准入准营“一体办”

市场主体培育提质

“本来担心企业开办流程会很复杂,办理备案时间会很久,没想到现在这么便捷!”申办人员的交口称赞是对我市行政审批工作的肯定,更是对审批服务提出的更高要求。

今年以来,市行政审批局继续深化“证照分离”改革,对全市128项涉企经营许可事项实行直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进。扩大“证照联办”覆盖范围,在去年9个行业实现“证照联办”基础上,再选取人力资源服务机构、代理记账中心等10个行业,基本实现了高频重点国民经济行业门类“全覆盖”,对企业开办、涉企经营许可,“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”,实现准入准营一体化。

“我们进一步简化了市场主体登记办理流程,实行‘审核合一’,对提交材料齐全、符合法定形式的,实行当场办结、一次办结。还建立了歇业备案制度,为暂时面临经营困难的市场主体提供高效备案登记服务。”该局企业注册处负责人王磊说。

据了解,该局在全市范围开展的“企业开办标准化规范化试点”工作,对企业开办各事项的申请材料、办理环节、审批时限进行统一规范,积极推广应用“一窗通”和“云窗办照”,实现市场主体“全程网办、一日办结”,新设立市场主体通过网上办理比例达到了94%以上。1-9月,全市市场主体总量达到95.9万户,同比增长10.17%,市场主体总量位居全省第二。其中,企业27.28万户,同比增长10.45%;个体工商户68.64万户,同比增长9.59%。

政策找人“上门办”

精准化水平提高

今年8月,魏县沙口集乡行政综合服务中心在开展“政策找人、服务上门”活动中,通过网格化排查,得知河沟村村民李新今年上半年多次住院且花费较大,了解情况后,该乡行政综合服务中心主任杜亚丽立即着手帮助收集住院票据,由乡医保专员直接向县医保局申请医保救助。“非常感谢工作人员不嫌麻烦一趟趟帮我们排忧解难,感觉日子又有了奔头!”日前,李新的老伴特意来到乡行政综合服务中心表示感谢。

据市行政审批局“放管服”改革协调处处长闫军明介绍,该局聚焦主动服务、精准服务、上门服务和人性服务,在全市政务服务系统开展“政策找人、服务上门”活动,进一步提升政务服务质效,优化营商环境。目前,市、县、乡、村四级累计开展活动3000余次,惠及企业群众156508人次。

同时,制定印发了《2022重点项目联系帮扶方案》,针对80个省级重点项目和540个市级重点项目,实行局领导包联帮扶工作机制,每月主动上门,为企业提供“一企一策”精准业务指导。今年以来,已专项帮扶150多次,现场解决问题180个,帮助办理审批事项160多项。

在项目审批事项办理过程中,由帮办专员全程帮跑,提供全链条、无缝隙的“管家式”服务。今年以来,共帮助滏阳河全域生态修复等80多个项目办理了立项、施工许可、竣工验收等阶段审批事项,涉及投资总额167.5亿元。

服务事项“热情办”

企业群众满意度提高

今年以来,市行政审批局着力扩容提效,优化归并了全市65条非紧急类政务热线,由12345热线统一受理,全市(除紧急热线外)真正实现了“一号通”。今年7月份,新增了31个话务座席,新招聘了40名话务员,目前共有话务座席77个,话务员150名,实现了企业群众咨询投诉问题“畅通无阻”。

为确保更加优质高效地解决企业群众反映的问题,该局着力创新服务方式,创新性地开展“领导接听日”活动,同时,该局还推行紧急诉求“极速办”,对涉及疫情防控等紧急诉求,第一时间交办处理。健全热线督办机制,建立了“交办+盯办+督办+督查+评价+问责”工作机制,对涉企诉求及时分派,安排专人重点盯办,做到“当天交办、次日回访、三日内督办”,有效地发挥了热线助企纾困作用。

“‘转作风、提效能、比担当、作贡献’活动是提振干部作风状态、加快行政审批改革、提升政务服务质效的重要保障。”市行政审批局党组书记、局长陈淑英表示,下一步,该局将认真贯彻落实市委、市政府部署要求,着力在“转”字上下功夫、在“提”字上动脑筋、在“比”字上用真劲、在“作”字上求实效,努力为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献更大力量。

邯郸新闻传媒中心记者 冀晋萌 通讯员 赵振丰

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